结束童年无国籍
《儿童权利公约》要求所有欧洲国家履行每个儿童获得国籍的权利。然而,儿童的无国籍状态仍然存在。各国未能采取适当措施结束儿童无国籍状态。对那些受影响的人来说,无国籍可能意味着获得权利和服务的问题,被剥夺的机会,未实现的潜力,以及从未真正有归属感。它给孩子和他们的父母都带来了困难和痛苦。
如今,在欧洲各地,儿童出生时仍处于无国籍状态。许多人从他们之前的无国籍父母那里继承了他们的无国籍身份,而其他人则是他们家族中第一个经历无国籍身份的人,因为他们是国籍法上的鸿沟或冲突的毫无戒心的受害者。

没有国籍可能会使儿童难以获得一些最基本的权利,如出生登记、教育、医疗、社会保障和住房。当他们长大后,许多人难以获得就业和生计机会。移徙中的无国籍儿童也可能特别容易受到移民拘留。如果儿童没有国籍,没有身份证件,就很难保护他们免受虐待和剥削,例如贩运、童工、童婚和早婚。
无论儿童无国籍是在何种情况下产生的,绝大多数受影响的儿童自出生以来就是无国籍的。他们从不知道国籍带来的保护或归属感。然而,儿童无国籍是完全可以预防的。人权、儿童权利和无国籍等领域的国际和区域标准都保护儿童获得国籍的权利。好的做法是存在的,只要有政治意愿,对国籍法进行一些修改,并注重实施,欧洲可以结束儿童无国籍状态。
需要做什么?
所有欧洲国家都需要立即保证,免费获得出生登记所有儿童,不论其父母的地位或身份如何。
每个孩子都必须发一张出生证明一经登记,确立其法律身份和家庭联系。
所有欧洲国家都必须改进或引进完整的法律保障在他们的国籍法中确保在所有情况下防止儿童无国籍.必须在实践中执行这些保障措施,以便在其领土上的每一个儿童都能实现其国籍的权利。
我整天和我的姐妹们呆在一起,我们和其他孩子一起玩(……)那些和我同龄的孩子去上学(……)我不知道学校是什么样子的,也许是很好吧,我不知道。
我们在这个问题上的工作
儿童移民
在欧洲移民的大多数儿童将从他们的父母之一或双方获得国籍。然而,有些孩子可能无法继承父母的国籍不同的原因(包括如果他们是无状态或由于性别歧视或国籍法律冲突,或者如果他们需要注册一个出生与当局的原产地和难民)。因此,一些移徙儿童面临无国籍成长的风险,影响了他们获得其他权利和服务的机会。
在2019- 2020年,我们越来越多地作为成员参与其中移徙儿童倡议这是移民、儿童保护和庇护行为者之间的合作,参与欧盟层面的联合倡导。
作为“移徙儿童倡议”的一部分,我们与儿童圈和PICUM一起于2020年4月发布了一份政策简报,任何儿童都不应无国籍:确保欧洲移民儿童享有国籍的权利.该简报概述了哪些移民儿童在欧洲面临无国籍风险,以及为什么以及在实现每个儿童的国籍权方面当前面临的挑战。它提出了在国家和区域一级采取行动的关键建议。我们的陪伴网络研讨会本书概述了这些挑战,并举例说明一些突出的问题在欧洲的实践中是如何发挥作用的。
我们的# StatelessKids运动
尽管他们有法律义务确保每个儿童获得国籍,并优先考虑他们的最大利益,但不到一半的欧洲国家有法律防止任何儿童在没有国籍的情况下成长。
2014年,在我们的研究发表之后“欧洲儿童无国籍:问题、差距和良好做法”巴黎高等师范学院在《儿童权利公约》25周年之际发起了一项泛区域#无国籍儿童运动,确认了采取紧急行动的必要性。
我们的任何儿童都不应该是无国籍的该研究报告于2015年在支持该运动的一个主要泛区域会议上发布,分析了欧洲国家是否在履行其国际义务,以确保每个儿童获得国籍的权利。报告显示,不到一半的国家拥有充分的法律保障措施,并揭示了正在出现的趋势,包括难民和移民的子女通过代孕、收养或同性夫妇所生的子女面临的无国籍潜在风险。
在欧洲推广普及出生登记
出生登记是防止无国籍和确保每个儿童都能获得国籍的关键。然而,由于出生登记方面的障碍持续存在,一些欧洲儿童仍然面临无国籍的风险。
在区域一级,并在国家一级与我们的成员合作,我们促进每个儿童立即获得出生登记的权利,以及出生登记对预防无国籍现象的重要性。通过我们的工作,我们强调有必要解决一些儿童群体的出生登记障碍,包括罗姆人等少数群体成员、难民和移民以及同性夫妇的子女。
我们的无国籍指数简报,欧洲出生登记和无国籍预防:确定良好做法和遗留障碍,对24个国家的法律、政策和做法进行广泛的国别分析,以确定良好做法和挑战。我们的网络研讨会,是与欧洲议会儿童权利小组,概述了这些良好做法和挑战,并阐明了欧盟可以做些什么来促进普及出生登记。
理解和解决英国儿童的无国籍状态
迄今为止,英国儿童权利和移民倡导者对无国籍的关注有限,但有数据显示,2018年获得英国国籍的所有儿童中有5%是无国籍儿童。
在保罗·哈姆林基金会的支持下,我们在英国的童年无国籍项目旨在证明并促进英国儿童无国籍现象的减少。我们正与英国成员、主要合作伙伴和受无国籍影响的人们合作,开展研究,探索哪些群体的儿童和年轻人面临无国籍风险,以及最近这一数字上升的原因。我们还在评估对受无国籍影响的儿童和家庭的现有支持,并确定良好做法的例子。
在开展研究的同时,我们还寻求将无国籍状态纳入主流,影响政策,建立联盟,开展活动,以提高对受影响者可用途径的认识。我们还与受无国籍影响的人们合作,支持他们说出这一问题,给英国政府施加压力,推动改革。

与欧洲机构合作,结束童年无国籍状态
作为#无国籍儿童运动的一部分,2016年,我们向欧洲议会提交了一份超过2.2万个签名的请愿书,并举行了几次活动,包括与欧洲议会儿童权利小组在布鲁塞尔联合发布这份报告。
这份请愿书帮助说服了欧洲议会在2017年就无国籍问题举行专门的听证会,这给了我们和其他受邀专家制定蓝图的机会,并呼吁欧盟采取行动解决无国籍问题。通过我们与欧洲议会和其他区域论坛(如欧洲理事会欧洲法律合作委员会)的继续合作,我们继续努力抓住新的机会,进一步推进区域行动,确保没有任何儿童在无国籍状态下长大。
2016年,来自欧洲各地的50名巴黎高等师范学院青年大使和成员在布鲁塞尔举行了为期三天的培训、战略制定和计划,讨论如何消除儿童无国籍现象。活动结束后,巴黎高等师范学院的成员支持青年大使开展后续工作,旨在将这一问题提交给本国政府。
