无国籍难民和移民
无国籍状态往往忽视了庇护和移民辩论。这是一种隐藏但非常真正的问题,影响了欧洲数千名难民和移民。虽然欧洲国家越来越多地遇到他们的庇护制度中的无国籍人,但他们的法律框架,政策和识别,记录和确定无国籍的能力缺乏。
受无国籍风险歧视和侵犯权益的人,如果在国际保护程序中没有正确解决其国籍问题以及提供基本服务器。然而,欧洲的大多数国家都准备回应。
2013-2019年在欧洲经济区申请庇护的550万人中,有超过14.5万人被记录为无国籍或国籍不明。平均而言,大约3%的首次申请庇护者被记录为无国籍或国籍不明。还有更多的难民来自性别歧视、国籍法存在漏洞或剥夺国籍导致无国籍的国家。这些国家包括叙利亚、伊拉克、索马里、伊朗、厄立特里亚和苏丹。

庇护申请人可能无国籍人的事实通常是在评估其对国际保护的索赔时往往是至关重要的。无论如何不仅对索赔的初步评估产生影响,还可以影响对家庭团聚,移民安置或归化等程序的访问,因为无国籍难民不太可能具有身份和家庭链接的纪录片证明。
欧洲在国际法中坚持和保护无国籍人民的具体权利并没有做到这一点,它也在产生新的无国籍案件,因为各州的国籍法的差距意味着儿童仍然在欧洲出生无国籍。只有一半的欧洲国家在其国籍法中有完全保障,以防止童年无国籍。
为保护移动人员的权利,必须识别和行动其国籍问题。但这很少发生。只有少数欧洲国家有法律框架,以确定无国籍和授予无国籍人的保护。
需要做什么?
- 更好的识别和决策: registration and decision-making authorities need information, guidance, and capacity-building to improve the identification of statelessness, to inform decision-making (e.g. country of origin information on statelessness), and to improve referrals between relevant procedures to ensure stateless people access the rights they are entitled to.
- 对无国籍人的保护:在1954年公约下,欧洲国家尚未涉及介绍专门的程序,以确定无国籍和批准保护(包括居住,权利和境内往国籍)。
- 资讯及法律援助:受无国籍和国籍问题影响的难民和移徙者需要可获得的、与他们有关的格式和语言的信息和法律咨询,以确保他们了解并能够行使自己的权利。
- 儿童获得国籍的权利:难民和移民儿童的国籍权利必须通过保证每个孩子的出生都是登记的,并且他们收到出生证明,无论父母的身份或地位如何;并确定并实施全国法律的完全保障,以授予国籍,如果他们否则是无国籍的,则会向出生在国家境内出生的儿童。
- 灵活的程序:为了确保无状态的人不受到歧视在访问过程中如家庭团聚、安置或归化,这些必须灵活和适应特定环境的无状态的人可能没有出生证明,身份证明文件,或者家庭联系的证据。
在荷兰,市政员工询问了我为什么没有护照。我解释了我的故事,他们看起来很困惑。[...]几个月后重复这一切,最终他们将我注册为“无国籍”。有趣的是,在政府同意我加入我在全国的父亲时,我来到这里。他们已经知道他是无国籍的。我不明白为什么我也是如此困惑。
我们在这个问题上的工作
#无国籍旅行——解决欧洲难民应对中的无国籍问题
我们知道欧洲国家在庇护系统中遇到无国籍人。我们的# StatelessJourneys网站暴露差距,确定解决方案,并提供基于证据的工具,支持倡导工作,确保无国籍难民和移民的权利。
2017年,法国高等师范学院和无国籍与包容研究所(ISI)共同着手研究欧洲的无国籍和被迫移民之间的关系,与受无国籍影响的难民建立联系,并找出欧洲的难民响应行为体如何解决这一问题。
#无国籍旅行倡议为倡导、能力建设、提高认识和社区参与创造了一个证据基础和工具,以保护无国籍难民的权利,并防止在欧洲移民背景下出现新的无国籍病例。的# StatelessJourneys知识中心主持关于无国籍状态如何影响人们出行的信息和工具,包括原籍国信息、相关利益攸关方信息、概述主要问题的案例研究、国家简报、网络研讨会、信息传单等。该中心将在生产时更新新的工具和出版物。
采取联合行动,解决强迫移民应对中的无国籍问题
我们正在与欧洲各地的成员和合作伙伴合作,与受无国籍影响的难民建立联系,为难民响应行为者举办能力建设研讨会,倡导更好的法律、政策和实践,并促进新的合作。我们已经翻译出版难民和寻求庇护者的传单受不同语言的无国籍影响,以及传单和海报为难民响应行动者提供关于无国籍可能如何影响难民旅程的信息。
我们为雅典难民社区代表的Lesylum行动者组织了关于无国籍人士的信息会议,并提供了一系列宣传干预,包括会议的介绍,与决策者的会议,以及整个地区的研讨会来突出需要什么更改以确保无状态的难民可以访问其权利。
我们很高兴我们已经从Comic Relief获得了资金,这将使我们能够在未来四年进一步发展这项工作。新资金将使我们能够与我们的成员在更多的国家(包括英国、西班牙、法国、比利时、瑞典、保加利亚、乌克兰、捷克、马耳他、希腊、荷兰、和阿尔巴尼亚)提出几个联合活动在国家层面上,包括能力建设前线难民响应演员、在线研讨会,社区参与活动、研究、活动、交流和倡导。
